去產(chǎn)能已取得積極進(jìn)展和成效。
國家發(fā)改委政研室主任兼新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程18日在發(fā)布會(huì)上表示，6月末“地條鋼”按計(jì)劃出清，即將就此開展督查。同時(shí)，煤炭去產(chǎn)能方面已完成年度目標(biāo)任務(wù)量的74%，并會(huì)處理好“去產(chǎn)能”與“穩(wěn)供應(yīng)”的新問題。另外，嚴(yán)鵬程還在發(fā)布會(huì)后獨(dú)家回應(yīng)記者稱，電解鋁的去產(chǎn)能工作也在積極推進(jìn)之中。
同時(shí)，隨著一大批僵尸企業(yè)逐步退出，鋼鐵、煤炭等產(chǎn)業(yè)的市場供求關(guān)系和盈利狀況明顯改善。
去產(chǎn)能扎實(shí)推進(jìn)
如果說今年上半年中國經(jīng)濟(jì)啃下了一塊硬骨頭，那非“去產(chǎn)能”莫屬。
“上半年，各地各有關(guān)部門和行業(yè)上下，充分運(yùn)用市場化、法治化手段，扎實(shí)推進(jìn)去產(chǎn)能工作，取得積極進(jìn)展和成效。”嚴(yán)鵬程說，在鋼鐵方面，按照既定目標(biāo)計(jì)劃，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，對一些地方違法違規(guī)建設(shè)鋼鐵冶煉項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查處理。同時(shí)，加大依法取締“地條鋼”的工作力度。截至6月末，“地條鋼”按計(jì)劃出清，即將就此開展督查。
煤炭方面，上半年共退出煤炭產(chǎn)能1.11億噸，完成年度目標(biāo)任務(wù)量的74%。通過去產(chǎn)能，煤企經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)顯示，前5個(gè)月，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤總額1234億元，比去年同期增加1200億元。
據(jù)上證報(bào)記者此前統(tǒng)計(jì)，截至7月16日，在煤炭、有色、鋼鐵、水泥、化工等傳統(tǒng)周期性行業(yè)中，共有198家上市公司發(fā)布上半年業(yè)績預(yù)告，其中158家預(yù)喜，占比達(dá)79.79%，遠(yuǎn)超滬深上市公司整體預(yù)喜比例。而且，上述198家公司中預(yù)增幅度超過100%的多達(dá)96家。
值得一提的是，電解鋁去產(chǎn)能工作也在強(qiáng)力推進(jìn)之中。
此前，記者了解到，根據(jù)清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)方案，企業(yè)自查和地方核查工作要在6月底前完成并報(bào)送國家發(fā)改委。按計(jì)劃目前在專項(xiàng)抽查階段，預(yù)計(jì)10月中旬完成督促整改。
價(jià)格波動(dòng)無礙去產(chǎn)能決心
作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)之首，“去產(chǎn)能”肯定不能見好就收。對此，發(fā)改委明確表示，煤炭市場價(jià)格雖有短期波動(dòng)，但去產(chǎn)能決心不改。
實(shí)際上，在去年鋼材價(jià)格上漲時(shí)，就有去產(chǎn)能“可以放緩”的聲音。但從事后看，決策層并沒有為一時(shí)的價(jià)格反彈而動(dòng)搖改革的決心。
再看眼下，煤炭去產(chǎn)能方面已經(jīng)完成年度目標(biāo)任務(wù)量的74%，同期價(jià)格再度上漲。對此，嚴(yán)鵬程表示，煤炭出現(xiàn)階段性供應(yīng)偏緊和價(jià)格波動(dòng)，原因是多方面的，包括經(jīng)濟(jì)回暖帶動(dòng)煤電、鋼鐵、化工等主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，水電出力持續(xù)較大幅度負(fù)增長、安全環(huán)保執(zhí)法檢查等。其言外之意，煤炭去產(chǎn)能也不會(huì)放松。
對此，能源領(lǐng)域?qū)＜摇B門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)認(rèn)為，煤炭產(chǎn)能大約過剩20%至30%，到目前為止，“煤炭產(chǎn)業(yè)已淘汰的產(chǎn)能遠(yuǎn)低于這個(gè)數(shù)量。因此，盡管煤價(jià)有所上漲，仍要堅(jiān)定不移地推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能。”
可以肯定，去產(chǎn)能，不能也不會(huì)回頭。目前要做的是，解決好“去產(chǎn)能”與“穩(wěn)供應(yīng)”的新問題。即，“統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能與穩(wěn)供應(yīng)工作，促進(jìn)市場供需平衡，防范價(jià)格異常波動(dòng)。”嚴(yán)鵬程說，具體包括，加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放、增加運(yùn)力協(xié)調(diào)保障、促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)、推動(dòng)中長期合同簽訂履約、建立健全儲(chǔ)備制度、積極引導(dǎo)市場預(yù)期等6項(xiàng)工作。
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